隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的變化和科技革命的加速,企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。在這一背景下,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為科技創(chuàng)新的重要載體,其多樣化形態(tài)和創(chuàng)新模式逐漸成為研究和實(shí)踐的熱點(diǎn)。
一、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的定義與特點(diǎn)
1. 定義
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指聚焦科技創(chuàng)新需求,主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。它們采用現(xiàn)代化的管理制度、市場(chǎng)化的運(yùn)行模式和靈活的用人機(jī)制,區(qū)別于傳統(tǒng)的高校和科研院所。
2. 特點(diǎn)
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)具有以下顯著特點(diǎn):
- 投資主體多元化:新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通常由多方共建,包括政府、企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)等,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研資之間的緊密連接。
- 組織形態(tài)多樣化:新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可以是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或企業(yè)類,注冊(cè)類型多樣。
- 運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化:新型研發(fā)機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院(所)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,運(yùn)行機(jī)制高效,管理制度健全。
- 用人機(jī)制靈活:堅(jiān)持市場(chǎng)化選人用人機(jī)制,不拘一格選任創(chuàng)新型人才,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新積極性。
二、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀
1. 數(shù)量與類型
截至2020年4月,全國(guó)成立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)2050家,成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,并攻克了產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。這些機(jī)構(gòu)在不同地區(qū)和行業(yè)展現(xiàn)出不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特色。
2. 政策支持
國(guó)家層面高度重視新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,出臺(tái)了一系列政策法規(guī)以支持其建設(shè)和發(fā)展。例如,《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的若干規(guī)定(試行)》鼓勵(lì)設(shè)立科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),并通過(guò)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展等方式提供政策支持。
3. 區(qū)域發(fā)展格局
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在全國(guó)各地呈現(xiàn)出不同的區(qū)域發(fā)展格局。例如,濟(jì)南高新區(qū)的山東省工業(yè)技術(shù)研究院是濟(jì)南市、山東大學(xué)和山東省科技廳合作共建的典型代表,探索了供給端、需求端和中間端的緊密結(jié)合。
三、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的多樣化形態(tài)
1. 實(shí)體化、資本化、國(guó)際化
成功的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)普遍具有實(shí)體化、資本化和國(guó)際化三大共性發(fā)展趨勢(shì)。這些機(jī)構(gòu)不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中占據(jù)重要地位,還積極拓展國(guó)際市場(chǎng),吸引全球創(chuàng)新資源。
2. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與市場(chǎng)需求對(duì)接
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)注重從源頭知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)工藝創(chuàng)新到產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)新的無(wú)縫鏈接,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效聯(lián)動(dòng)。這種模式有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)創(chuàng)新鏈條容易“掉檔”“斷鏈”的短板。
3. 多元化業(yè)務(wù)發(fā)展
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)需要在特定領(lǐng)域有所突破和創(chuàng)新。細(xì)分業(yè)務(wù)的發(fā)展不僅能夠提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,還能為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)支持和服務(wù)。
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