一、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)核心要求
根據(jù)《廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金管理實(shí)施細(xì)則》(粵工信規(guī)字〔2024〕7 號(hào))及 2025 年最新政策文件,廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目驗(yàn)收需滿(mǎn)足以下核心條件:
(一)項(xiàng)目合規(guī)性
備案與產(chǎn)業(yè)政策:項(xiàng)目需取得工業(yè)和信息化主管部門(mén)備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?,并符合?guó)家及省產(chǎn)業(yè)政策,不得支持淘汰類(lèi)和落后產(chǎn)能項(xiàng)目。
節(jié)能與環(huán)保:對(duì)應(yīng)辦理節(jié)能審查而未通過(guò)、或未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)的項(xiàng)目不予支持;項(xiàng)目申報(bào)至公示期內(nèi)被列入 “環(huán)保不良企業(yè)” 或 “信用中國(guó)(廣東)” 懲戒黑名單的,驗(yàn)收將被否決。
(二)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
建設(shè)期內(nèi)完工:項(xiàng)目完工日期需在備案證規(guī)定的建設(shè)期內(nèi),逾期未完工的項(xiàng)目需提前申請(qǐng)延期,否則視為驗(yàn)收不通過(guò)。
設(shè)備投入達(dá)標(biāo):珠三角地區(qū)設(shè)備購(gòu)置總額(不含稅)不低于 700 萬(wàn)元,粵東西北地區(qū)不低于 400 萬(wàn)元,且設(shè)備需為新購(gòu)置并符合技術(shù)改造方向。
(三)資金使用規(guī)范
專(zhuān)賬管理:財(cái)政資金需單獨(dú)核算,提供完整的會(huì)計(jì)憑證、支付憑證(如銀行電子回單加蓋公章)及設(shè)備購(gòu)置發(fā)票,確保資金流向可追溯。
投資核算:項(xiàng)目總投資額及設(shè)備購(gòu)置額均按不含稅金額核算,需提供第三方審計(jì)報(bào)告(100 萬(wàn)元以上項(xiàng)目)。
(四)技術(shù)與效益指標(biāo)
技術(shù)先進(jìn)性:需提供設(shè)備技術(shù)參數(shù)、工藝改進(jìn)證明等材料,證明項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期技術(shù)目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目需實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)能提升、成本降低等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),部分地區(qū)要求提交專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
二、驗(yàn)收流程與材料清單
驗(yàn)收流程分為完工評(píng)價(jià)和入庫(kù)評(píng)審兩大環(huán)節(jié),需提交以下材料:
(一)基礎(chǔ)材料
項(xiàng)目備案證、環(huán)評(píng)批復(fù)、節(jié)能審查意見(jiàn)(如需)。
設(shè)備購(gòu)置清單(含發(fā)票、支付憑證、設(shè)備銘牌照片)、設(shè)備購(gòu)置合同。
財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(含財(cái)政資金使用情況、自籌資金投入證明)。
(二)完工評(píng)價(jià)材料
項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告(含技術(shù)改造內(nèi)容、設(shè)備安裝調(diào)試情況)。
第三方機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(重點(diǎn)核查設(shè)備投入、資金使用合規(guī)性)。
環(huán)保、消防、安全等單項(xiàng)驗(yàn)收文件(如需)。
(三)入庫(kù)評(píng)審材料
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表(需量化經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益指標(biāo))。
企業(yè)信用報(bào)告(通過(guò) “信用中國(guó)(廣東)” 網(wǎng)站查詢(xún))。
競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審評(píng)分表(由地市工信部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審)。
三、常見(jiàn)驗(yàn)收失敗原因及應(yīng)對(duì)策略
(一)設(shè)備投入不達(dá)標(biāo)
問(wèn)題:設(shè)備購(gòu)置額未達(dá)到地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(如珠三角 < 700 萬(wàn)元),或發(fā)票與實(shí)際設(shè)備不符。
對(duì)策:提前核對(duì)設(shè)備清單,確保發(fā)票、合同、設(shè)備銘牌信息一致;優(yōu)先選擇可開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的供應(yīng)商。
(二)材料不完整或虛假
問(wèn)題:缺失支付憑證、設(shè)備照片,或材料存在偽造痕跡。
對(duì)策:建立材料審核清單,委托第三方機(jī)構(gòu)預(yù)審;支付憑證可用電子回單打印件加蓋公章替代。
(三)環(huán)保 / 節(jié)能審查未通過(guò)
問(wèn)題:未按要求辦理環(huán)評(píng)、能評(píng),或污染物排放超標(biāo)。
對(duì)策:項(xiàng)目實(shí)施前完成環(huán)評(píng)、能評(píng)手續(xù);驗(yàn)收前自行檢測(cè)污染物排放,確保符合標(biāo)準(zhǔn)。
(四)完工時(shí)間超期
問(wèn)題:項(xiàng)目實(shí)際完工日期超出備案證建設(shè)期,且未申請(qǐng)延期。
對(duì)策:合理規(guī)劃工期,確需延期的需在建設(shè)期結(jié)束前提交書(shū)面申請(qǐng),并附延期說(shuō)明。
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